Алматинцы требуют сохранить яблоневые сады, как уникальный культурный ландшафт
Юрист, член ОО "Сенiм Адал", CEO "Каспийский Экологический Консорциум" LTD, национальный докладчик по глобальным климатическим спорам Columbia Law School Ернар Сайлыбаев в ходе пресс-тура "Яблоневые сады Алматы — не все потеряно", озвучил несколько предложений по сохранению садов, как уникального культурного ландшафта.
Во-первых, генеральный план Алматы до 2040 года, в котором 6500 гектаров (садов. — Прим. ред.) сокращается до нуля, необходимо пересмотреть, потому что мы полагаем, что вопрос сохранения культурного ландшафта алматинских садов не рассматривался", — сообщил Ернар Сайлыбаев.
Более того, отметил он, проекты детальной планировки, которые были разработаны на основе генплана предусматривают только земли рекреационного назначения и жилья на месте садов.
То есть, за счёт снижения площади садов вырастает жилье и рекреационное… Это неправильно. Потому что жилье вы сами видите, к чему приводят. Сада больше нет. Земли рекреационного назначения подразумевает под собой строительство гостиниц, кемпингов, бань и так далее. Или это, допустим, лесопосадка. Но лесопосадка и продуктивный сад — это совершенно разные вещи. И ещё, для этого в нашем земельном праве, достаточно прогрессивном на самом деле, в земельном кодексе закреплены несколько основополагающих принципов. Во-первых, это принцип приоритета сельхозземель, первое. Во-вторых, это принцип целевого использования", — пояснил он.
Ернар Сайлыбаев подчеркнул, что на землях сельхоз назначения запрещается строить капитальные строения.
Запрещается строить любые здания, которые не связаны сельхозпроизводством. То есть уже не построишь баню или особняк или что-то ещё. Поэтому мы просим, чтобы эти проекты детальной планировки были пересмотрены, чтобы земли сельхозиспользования были всё-таки, остались здесь. Это самые первоочередные меры, которые нужно принять ", — подчеркнул юрист.
Кроме того, по мнению активистов, научной основы у сокращения садов нет.
Мы не видим материалов ревизии садов, допустим, алматинских. Какие сады сохранились, какие сорта есть, какая продуктивность, у кого что было, потому что все эти сады были в своё время как бы растащены в частную собственность (...) Все документы, которые мы с которыми мы ознакомились в ходе работы над этими земельными участками, показывают нам абсолютно чётко, что в большинстве случаев, в подавляющем большинстве случаев, выведение из госсобственности было сделано с грубейшими нарушениями земельного права. То есть все эти сделки подлежат отмене", — добавил член ОО "Сенiм Адал".
Также он отметил, что по вновь принятому генеральному плану Алматы, в мегаполисе есть 6500 гектаров садов, которые планируется к 2040 году сократить до нуля за счёт роста земель под жилье и под рекреационные насаждения.
Кроме того, даже если в генплане планируется только сокращение к 40-му году, в действующих проектах детальной планировки, которые были утверждены сразу после генплана, ни одного квадратного метра земли, отведенного под сельхозначение, нет. Все эти земли, которые вы сейчас видите своими глазами здесь, отведены под жилье и под рекреационное назначение, под так называемые лесополосы. Но мы говорим о том, что сад — это не лесопосадка. У сада есть его истинное сельскохозяйственное назначение. Поэтому мы просим общественность обратить внимание на то, что мы теряем сейчас наши алматинские сады. Мы видим, как их застраивают", — подчеркнул спикер.
По словам члена ОО "Сенiм Адал", многие сады просто застраиваются.
Мы за то, чтобы сады были возвращены в полноценный сельскохозяйственный оборот. Соответствующая государственная политика о возврате садов в сельхозоборот существует. Президенты много раз говорили о том, что необходимо возрождать алматинские сады, алматинские апорты и так далее. Но мы видим, к чему сейчас ведёт хищническая урбанизация. Все эти земли, которые вы сейчас видите, они все находятся в частной собственности. В своё время, когда институты частной собственности ввели на землю, кто-то смог воспользоваться этой возможностью и разными схемами вывели из госсобственности, изменили целевое назначение сельхоз на жилье в ряде случаев. И многие эти земли стали предметом залогового мошенничества. Поэтому мы с вами видим, что эти сады, сейчас за ними никакого ухода нет, они высыхают, их застраивают, сносят, вместо них строят жилые комплексы", — сообщил юрист.
Он подчеркнул, что сейчас общественное объединение "Сенiм Адал" вместе с депутатом Бакытжаном Базарбеком занимается этим вопросом.
Мы просим, чтобы общественность обратила внимание на это, что сады надо спасать, и такая деятельность ведется", — добавил спикер.
Как сообщается в программных документах представителей общественности, для сохранения алматинских яблоневых садов для будущего поколения необходимо:
- ввести мораторий на изменение целевого назначения оставшихся земель сельхозназначения Алматы;
- повысить эффеĸтивность профилаĸтичесĸой формы государственного ĸонтроля за использованием и охраной земель, вошедших в черту города Алматы по итогам 2014 года;
- провести детальную инвентаризацию земель садов горных и предгорных районов;
- дать оценку экономического потенциала Алматинских горных садов и путей его увеличения;
- выявить и устранить все нарушения, допущенные в ходе вывода земель садов из государственной собственности и изменения целевого назначения;
- внести изменения в генплан Алматы до 2040 года, в области сохранения и приумножения земель сельсĸохозяйственного использования (садов);
- внести в проеĸты детальной планировĸи Алматы зоны сельсĸохозяйственного использования (садов);
- внести изменения в "Правила организации и проведения ĸонĸурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения ĸрестьянсĸого или фермерсĸого хозяйства, сельсĸохозяйственного производства", ĸоторые наделят необходимыми полномочиями уполномоченные органы городов республиĸансĸого значения.
С работой Ернара Сайлыбаева "Алматинские яблоневые сады. Проблемы и перспективы развития уникального культурного ландшафта" можете ознакомится по ссылке.
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
