Размер ежегодных взносов крупного бизнеса в фонд «Қазақстан халқына» может составить 3% от налогооблагаемого дохода компаний. Узнав, как правительство планирует пополнять фонд, «Курсив» заодно изучил список юридических и физических лиц, которые перечислили туда деньги, не дожидаясь формализации данного процесса.

По данным сайта «Қазақстан халқына», на 1 мая в благотворительный фонд, созданный по поручению президента, поступило взносов на сумму 129,3 млрд тенге, из них подавляющая часть была перечислена в январе (109,8 млрд тенге). Фонд частично публикует имена и названия доноров, группируя их по пяти категориям: крупные налогоплательщики (их перечень утвержден приказом министра финансов от 28.12.2020 и включает 343 организации); прочие юрлица; частные благотворительные фонды; крупные предприниматели; прочие физлица.

Чем богаты

Самым щедрым взносом (30 млрд тенге) отметилась группа ERG. Однако она на 40% принадлежит правительству РК, поэтому вклад Александра Машкевича, Патоха Шодиева и Шухрата Ибрагимова в это пожертвование составил, строго говоря, по 6 млрд тенге на брата. Для сравнения: в 2017 году государство в лице Нацбанка выделило Евразийскому банку (которым указанное трио владеет уже без всякого госучастия) 150 млрд тенге на льготных условиях в рамках программы повышения финустойчивости.

В списке доноров значится также племянник Шодиева Орифджан Шадиев, чья компания Integra Construction KZ (бывшая «дочка» КТЖ, занимается строительством железных и автомобильных дорог) перечислила в фонд 200 млн тенге. В 2019 году эта компания вошла в консорциум по строительству LRT в столице, но проект со скандалом провалился. Также Шадиев-младший запомнился прошлогодним банкротством двух принадлежащих ему банков. Один из них остался должен Нацбанку почти 16 млрд тенге, которые Шадиев, согласно заключённому в суде мировому соглашению, обязался погашать частями до конца 2024 года.

Если пересчитывать размер пожертвования по удельному весу на домохозяйство, то чета Кулибаевых по щедрости превзошла «евразийцев»: супруги направили в фонд 15 млрд тенге. Сумма взноса соответствует статусу доноров: по версии казахстанского Forbes Тимур и Динара Кулибаевы разделили второе место в рейтинге богатейших бизнесменов страны с совокупным состоянием $7,8 млрд (или около 3,5 трлн тенге) на 1 мая текущего года. Для сравнения: состояние семьи Ибрагимовых (остальные «евразийцы» не являются гражданами РК) Forbes оценил в $1,3 млрд.

От фонда Булата Утемуратова в «Қазақстан халқына» было перечислено 10 млрд тенге. Однако в числе крупных доноров президентского фонда есть ещё две компании, имеющие отношение к Утемуратову. Это группа «Казцинк» (пожертвовала 13 млрд тенге) и ТОО «КаР-Тел» (2 млрд тенге).

Контроль над ТОО «Казцинк» (под этим брендом была объединена и приватизирована целая группа предприятий цветной металлургии, построенных в советское время) принадлежит швейцарской Glencore (69,7%). А обретение этого контроля произошло в результате сделки с Утемуратовым, который обменял свою долю в «Казцинке» на 1,16% акций Glencore. «Казцинк» имеет тесные взаимоотношения с бизнесами Утемуратова, например с ТОО «Astana Property Management» (АРМ). В 2013 году «Казцинк» выдал АРМ кредит в размере $150 млн под 4% годовых с погашением через 7 лет. Позднее сумма займа была увеличена до $237 млн, а в 2018-м кредит был пролонгирован до 2032 года «с привязкой его погашения к результатам операционной деятельности АРМ». В результате этой реструктуризации «Казцинк» признал ожидаемые кредитные убытки в размере $96,5 млн и получил от заемщика дополнительный залог в виде зданий отеля и бизнес-центра на территории столичного комплекса Talan Towers.

Терпя убытки по выданному АРМ займу, «Казцинк» ещё и обслуживает два валютных кредита, полученных в ForteBank под 3,25 и 3,5% годовых. По состоянию на конец 2020 года (аудит «Казцинка» за 2021 год ещё не опубликован) задолженность компании перед банком Утемуратова составляла $123 млн. Кроме того, компания привлекала кредиты от Банка развития Казахстана. Всего в рамках четырёх займов БРК выдал «Казцинку» 70 млрд тенге по ставкам от 6,8 до 7,9%.

От медных олигархов в фонд поступило почти 26 млрд тенге. Эта сумма сложилась из взносов KAZ Minerals (15,5 млрд), группы Kazakhmys (9,66 млрд) и аффилированной с ней угледобывающей компании «Каражыра» (400 млн тенге). В топ-50 богатейших бизнесменов РК входят четыре представителя этой группы: Владимир Ким (№ 1), Эдуард Огай (№ 14), Олег Новачук (№ 16) и Владимир Джуманбаев (№ 23). До провозглашения эры «нового Казахстана» они тоже не скупились на благотворительность. Например, в 2020 году одно только товарищество «Корпорация «Казахмыс» пожертвовало Фонду Первого Президента 29,2 млрд тенге. А в 2017-м Ким вместе с Фондом Первого Президента, директором которого была Дарига Назарбаева, входил в состав акционеров Bank RBK. До тех пор, пока этот банк чуть не обанкротился, его структура акционеров была очень размытой и пестрой: своим присутствием там отметились Кайрат Шарипбаев, Динмухамет Идрисов, Болат Назарбаев. Сейчас банк целиком принадлежит Владимиру Киму, а сам Ким имеет задолженность перед ТОО «Корпорация «Казахмыс» в размере 160 млрд тенге (ровно столько Ким потратил на спасение Bank RBK, а ещё 240 млрд тенге добавил Нацбанк), которую он должен погасить до конца 2025 года.

Аффилированное с Кимом (через компанию Kazakhmys Resources B.V.) ТОО «Казфосфат» перечислило в фонд 750 млн тенге. В прошлом году это предприятие сменило владельца. По состоянию на конец 2020-го оно принадлежало Галимжану Есенову, сейчас, по данным Кompra.kz, им владеют Kazakhmys Resources, а также Нурхан и Нуржан Нурлановы (доли участия неизвестны). Нурхан и Нуржан Нурлановы – это сыновья экс-спикера мажилиса Нурлана Нигматулина. В апреле этого года Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) сообщало о начале расследования в отношении «Казфосфата» по факту значительного завышения цен на удобрения.

Ерлан Нигматулин (родной брат Нурлана Нигматулина и экс-сенатор) пожертвовал фонду 200 млн тенге от себя лично и ещё 600 млн – от двух карагандинских компаний (ТОО «Asia FerroAlloys» и ТОО «YDD Corporation»), в которых он выступает соучредителем. Asia FerroAlloys производит кокс и литейную продукцию из чугуна и стали, а также реализует проект по строительству ферросплавного завода с привлечением финансирования от БРК в размере 39 млрд тенге. YDD Corporation уже построила ферросплавный завод, получив от БРК кредит на сумму 24 млрд тенге. Партнёрами Нигматулина в этом проекте являются Жармухамед Аппаз (сын Динмухамета Идрисова) и зарегистрированный на Кипре Imperiyumcy Holdings. За кипрской компанией стоит человек по фамилии Кемертелидзе, но в одних источниках его зовут Давид, а в других – Шмаги. Кемертелидзе тоже раскошелился на фонд, направив туда 200 млн тенге.

Список крупных карагандинских доноров будет неполным без упоминания Динмухамета Идрисова. От собственного имени он внес в фонд 300 млн тенге, от компании «Казахстанские коммунальные системы» – 500 млн.

Возвращаясь к более крупным пожертвованиям: 10 млрд тенге поступило в фонд от Kaspi.kz. Семья Сарсеновых через четыре подконтрольные компании («Нефтехим LTD», «Гелиос», Oil Real Estate и филиал КОО «Central Asia Petroleum») пожертвовала 2,5 млрд. Взносом в 1 млрд отметились Кенес Ракишев (через фонд «Саби»), российский долларовый миллиардер Александр Несис (через группу Polymetal), турецкий бизнесмен Феттах Таминдже (через группу Sembol), родной брат бывшего президента Болат Назарбаев и его арестованный племянник Кайрат Сатыбалды.

С Сатыбалды могут быть связаны ещё несколько компаний доноров. В конце апреля правительство издало постановление о принятии в собственность государства 100% акций АО «Центр транспортного сервиса» (ЦТС, владеет подъездными ж/д путями) по договору дарения. У компании было три конечных собственника: Марат Мухаменджанулы, Сакен Мейрбеков и Moyenne Investments Group. Про физлиц известно, что первый из них является вице-президентом, а второй – президентом Федерации борьбы самбо. В начале апреля Антикоррупционная служба сообщила, что выявила дополнительные факты хищений со стороны подконтрольных Сатыбалды компаний, предоставляющих услуги «последнего километра», и арестовала руководителей двух таких фирм. ЦТС пожертвовал в фонд 150 млн тенге.

ТОО «AISolutions» внесло в фонд 300 млн тенге. Его учредитель (DDH Digital Data Hub GmbH) зарегистрирован в Берлине и занимается поставками инфраструктуры для центров обработки данных и майнинга криптовалюты. В поисковике можно найти информацию, что AISolutions входит в группу IT-компаний Powerry, которая в 2019 году заявляла о планах построить дата-центр в Нур-Султане за $100 млн совместно с китайской CETC International. Также в интернете можно найти интервью с человеком по имени Рашит Махат, который позиционирует себя как сооснователь Powerry. Человек с таким же именем перечислил в фонд «Қазақстан халқына» 50 млн тенге, входил в консультационный совет Kaspi Bank, в советы директоров ГМК «Казахалтын» и АО «Кселл» и является вице-президентом Федерации таеквондо. В СМИ можно встретить публикации, в которых Рашита Махата называют доверенным лицом Сатыбалды.

Бывший президент РК пополнил фонд «Қазақстан халқына» на сумму 1,74 млрд тенге через два собственных фонда («Демеу» и Фонд Нурсултана Назарбаева). Директором второго является Дарига Назарбаева. Её дочь Венера Чайжунусова и ТОО «Darbusinnes» совместно владеют ТОО «Property Investment Group», которое (через цепочку промежуточных юрлиц) является одним из учредителей ТОО «Eurotransit Nur Zholy». Это транспортнологистический центр, расположенный в Панфиловском районе Алматинской области. Проект был реализован на базе государственно-частного партнёрства. В середине апреля глава АЗРК Серик Жумангарин доложил президенту, что в отношении Eurotransit Nur Zholy проводится расследование. Компания перечислила в фонд «Қазақстан халқына» 450 млн тенге.

Пока «Курсив» работал над инфографикой для данного материала, в списке доноров на сайте фонда произошло два изменения. В категории «крупный налогоплательщик» добавилось ТОО «АСБИС Казахстан», пожертвовавшее 51 млн тенге. В категории «крупный предприниматель» широкий жест сделал экс-владелец «Казфосфата» и АТФБанка Галимжан Есенов: к ранее перечисленной сумме в 250 млн тенге он добавил сразу миллиард и довёл свой (или не только свой) взнос до 1,25 млрд тенге.

Ничто не забыто

«Курсив» обратился с запросом в администрацию президента, чтобы узнать, определен ли размер ежегодных взносов бизнеса в фонд и круг компаний-доноров. АП переадресовала вопросы в Минздрав и Минфин. Комитет госдоходов Минфина не стал давать комментарии по существу, рекомендовав обратиться непосредственно в фонд. А вот в Минздраве оказались осведомлены о статусе процесса.

Как сообщил директор департамента стратегии и развития Минздрава Ильяс Бакиров, рассматривается три уровня компаний-доноров по степени участия в финансировании фонда на основе принципа снижения нагрузки: 1) крупнейшие компании Казахстана, входящие в Перечень налогоплательщиков, подлежащих мониторингу; 2) нефтяные компании, участвующие в формировании Нацфонда, и филиалы иностранных компаний, входящие в Перечень; 3) иные субъекты крупного предпринимательства. «Полагаем, что взносы должны быть ежегодные, добровольные и в пределах ранее озвученных размеров. Это в пределах 3% от налогооблагаемого дохода», – отметил Бакиров.

По его информации, между правительством, фондом и Советом филантропов (грантодателей) Казахстана будет заключен трёхсторонний меморандум. В рамках этого документа правительство обязуется оказывать содействие, чтобы усилия благотворительной помощи не дублировали стратегические направления государственных нацпроектов и программ. В свою очередь Совет филантропов обязуется в рамках процесса саморегулирования, с учетом рекомендаций правительства, самостоятельно определять ежегодные лимиты благотворительной помощи.

Под меморандум будет создана некоммерческая организация в форме объединения юрлиц, пояснил Бакиров. Учредителями Совета филантропов будут не менее 10 крупнейших компаний Казахстана. Их выбор предлагается осуществить по размеру благотворительной помощи, оказанной ими фонду в 2022 году. Остальные компании первого уровня могут присоединиться к числу участников Совета филантропов в дальнейшем, заключил чиновник.