По словам депутата, с приходом к руководству Багдата Мусина инициатива принудительного внедрения маркировки обуви набрала обороты.

Депутат мажилиса, председатель Коалиции защиты прав потребителей Мурат Абенов обвинил председателя правления АО «Казахтелеком» Багдата Мусина в лоббировании интересов иностранной компании, передает корреспондент Total.kz.

« Багдат Мусин , продвигавший Сбер, теперь пытается через административное наказание заставить пользоваться частной иностранной платформой по маркировке товаров», — написал Мурат Абенов на своей странице в социальной сети Facebook.

Он указал, что «вынужден написать свою позицию в виде экспертного мнения в защиту прав потребителей, представителей малого бизнеса (мелких торговцев на базаре)».

«Есть серьёзные опасения негативных социальных последствий при возможном введение штрафов за отсутствие маркировки обуви. По сути, есть попытка ввести новый налог с продаж, который будет платить каждый из нас, а часть денег будет уходить за границу», — отметил депутат.

Единый оператор маркировки товаров — ТОО «Центр развития цифровой экономики» (дочерняя компания АО «Казахтелеком»). Он осуществляет разработку, администрирование, сопровождение и эксплуатационную поддержку информационной системы маркировки и прослеживаемости товаров, включая разработку, ведение и актуализацию Национального каталога товаров. Техническим партнёром является ТОО «Казахстанская марка». Компания зарегистрирована в декабре 2018 года, учредителями указаны Анафина Сауле Габдолловна (через ТОО «Simple Solution») и Общество с ограниченной ответственностью «Ай Марк» (через ТОО «Центр развития перспективных технологий Казахстан»). ООО зарегистрировано в Москве, его учредителями являются ООО «Центр развития перспективных технологий» (90%) и Орешина Оксана Викторовна (10%). Стоимость кода маркировки для производителей и импортеров товаров определена в размере 2,4 до 2,68 тенге (без НДС).

По словам Мурата Абенова, вопрос касается законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях», который находится на рассмотрении в парламенте.

«Как стало известно, уже на этапе рассмотрения в мажилисе рабочей группой была одобрена новая поправка, которой не было в правительственном варианте, поэтому для меня прошла незамеченной, в виде статьи 196-1 «Незаконная продажа товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками или материальными носителями», и которая предусматривает административное наказание в виде штрафа. Узнал я об этом совершенно случайно, когда мне на приём в прошлый вторник пришли представители «Казахтелекома» и предложили стать инициатором поправок в закон, которые будут вводить обязательное наличие маркировки через закон «О защите прав потребителей». В разговоре они упомянули, что основную работу «Казахтелеком» провели, штрафы за маркировку уже скоро введут. Для меня это было полной неожиданностью, так как таких поправок в правительственном варианте КОАП (Кодекс РК об административных правонарушениях. — Прим. Total.kz) не было», — констатировал Мурат Абенов.

Мажилисмен отметил, что эти поправки, в первую очередь, «коснутся сферы продажи обуви, так как только для этой товарной группы массового потребления касается обязательная маркировка», а «отнесенные к обязательной маркировке табачные изделия и лекарства предложено исключить».

«В случае принятия данных поправок по инициативе депутатов мажилиса и вступление их в действие с 1 января 2026 года продажи немаркированной обуви последует возможность административного наказания. Это коснется десятков тысяч мелких предпринимателей, занимающихся продажей обуви, которые до сих пор не внедрили маркировку. Времени на ликвидацию товарных запасов за несколько отведенных месяцев у них будет недостаточно, так как обувь — это сезонный товар, например, зимнюю весной и летом продать будет очень трудно, если только не по демпинговым ценам. По сути, эта обувь завезена в страну в большинстве своём легально с уплатой таможенных пошлин и пройденной сертификацией. Если это контрабанда, её не должны маркировать. Значит, этими поправка государство заставит их платить повторно, иначе законно завезенный товар с уплаченными пошлинами и пройденной сертификацией, станет с 1 января 2016 года «незаконным». Представители малого и микробизнеса могут понести серьёзные финансовые потери, а часть из них будут вынуждены прекратить работу. Занятые в этой сфере останутся без работы. После введения штрафов последует рост цены конечной продукции, и это ляжет бременем на семейный бюджет потребителей. На рынке возникнет дефицит обувной продукции, так как местное производство обеспечивает менее 4% всей потребности, в то время как многолетние каналы поставок обуви завозимых мелкими партиями будут нарушены», — уверен депутат.

По его словам, изначально маркировка была бизнес-проектом, реализуемым в одной из соседних стран. В дальнейшем проект был рекомендован на уровне ЕАЭС.

«Уже несколько лет он реализуется в Казахстане как частный проект с иностранным участием, реализуемым в партнёрстве с «Казахтелеком». Продвижению проекта помогли принятые нормативные акты на уровне государства, но их исполнение носили добровольный характер, так как не было мер принуждения. Нужно учесть, что деньги от марок, и доходы от операционной деятельности не поступают в бюджет. Более того, около 50% суммы оплаты уходят владельцам программы, разработанной частной компанией (которая ранее внедряла эту систему в России). С приходом к руководству «Казахтелеком» Багдата Мусина инициатива принудительного внедрения маркировки набрала обороты», — сообщил Мурат Абенов.

Депутат считает, что маркировка не поможет в борьбе с теневым оборотом, контрабандой и поддельной продукцией.

«Зачем при наличии десятков тысяч сотрудников этих организаций, установленных законом государственных полномочий нужна маркировка? Тем более это обычные клеящиеся бумажные знаки, которые печатает и ведёт учёт частная компания. Их можно как наклеить, так и отклеить вручную. В России на «черном рынке» замечена продажа таких знаков. Никто не может уследить что марки от одной обуви могут быть переклеены на другую. Процедура находится в руках у самих предпринимателей. Это говорит о том, что маркировка не защищает потребителя от контрафакта», — отметил мажилисмен.

Депутат считает, что «нужно оставить принудительную маркировку и оставить как добровольное желание изготовителей и импортеров обуви».

«Экономическая ситуация в стране, высокий уровень инфляции, выросший курс доллара, 96% обуви завозится из-за границы, низкий уровень развития отечественного производства (всего 3,7%), хаотичность рынка не позволяют безболезненно ввести эти меры. Нельзя из-за интересов одной частной цифровой платформы с иностранным участием и нового руководства «Казахтелеком» ставить под риск благополучие миллионов граждан. Уважаемый Мусин Багдат, вы хоть и ушли в частный проект, уже не государственный служащий, и для вас лично, прежде всего, бизнес, доходы компании (ну и ваши личные «бонусы» от успехов) предлагаю задуматься о личной гражданской ответственности перед обществом. Общество ещё хорошо помнит вашу инициативу по Сбербанку, как вы убеждали всех, что это единственная возможность для выживания электронного правительства, теперь, наверное, так же убедительно убеждаете депутатов и членов правительства, что без частного проекта «маркировка» стране не обойтись. Тогда вам повезло, что руководство страны отказалось от услуг Сбербанка. Но сейчас любые социальные и общественные потрясения, связанные с желанием заставить платить штрафы за ненужные марки, преследовать рыночных торговцев, запрещая им продавать завезенный товар, удорожание обуви — все это будут на вашей совести», — подытожил депутат.

Депутат также сообщил, что официально обратился к коллегам из рабочей группы, чтобы до принятия окончательного решения ещё раз обсудили эти поправки с участниками рынка, организациями по защите прав потребителей.

Напомним, в мае 2024 года депутат мажилиса Аскар Садыков на пленарном заседании в парламенте заявлял, что обязательная маркировка товаров создает дополнительную нагрузку на бизнес, но средства направляются не в бюджет, а в карманы частной компании.

«Этот скрытый налог направляется не в бюджет государства, а в пользу частной коммерческой компании, «дочки» АО «Казахтелеком». Фактически речь идёт о втором РОП, когда вся страна платила частному ТОО», — сообщил Садыков в депутатском запросе на имя премьер-министра.

Кроме того, по его словам, якобы «для облегчения процедур» предпринимателей вынуждают вступать в некую «ассоциацию» — это ТОО с уплатой обязательных взносов.