Повысить ставку НДС, но снизить порог в пять раз предложили в правительстве
Порог для постановки на учёт по налогу на добавленную стоимость (НДС) предлагается снизить до 15 млн тенге. Об этом заявил министр национальной экономики Серик Жумангарин. Сейчас оборот бизнеса для его уплаты должен составлять не менее 20 тыс. МРП (78,6 млн тенге).
«Первым делом мы предлагаем снизить порог по НДС до 15 млн тенге. В этих пределах на сегодня работает 80% МСБ, поэтому серьёзного влияния это на большинство МСБ не окажет. В странах ОЭСР порог ещё ниже, а в некоторых ведущих экономиках он и вовсе нулевой. Наконец НДС станет налогом для зачета», — сказал Жумангарин.
По его данным, сейчас плательщиками НДС являются только 137,7 тыс. бизнесменов, или 6% от общего числа зарегистрированных налогоплательщиков. По факту НДС платят всего 4% предпринимателей. Министр экономики отметил, что объём поступающих налогов консолидированного бюджета составляет 20% ВВП, республиканского бюджета — 10,8% ВВП. При этом, в развитых странах показатель может доходить до 40%, однако не уточнил какой именно из этих двух.
«С 1995 по 2009 год была снижена ставка НДС с 20 до 12%, а также КПН — с 30 до 20%. Цель была благая — планировалось, что снижение ставки повлечет за собой оздоровление климата, прежде всего налогового и инвестиционного, увеличится количество предприятий и инвестиций в страну. Но в результате собираемость упала. В законодательном поле появились легальные лазейки для оптимизации налогообложения, бизнес начал дробиться. Из-за этого прервался зачёт по НДС, и НДС фактически превратился в розничный налог со ставкой 12%», — говорит Жумангарин.
Он сказал, что предполагается повышение ставки НДС. Точный размер планируемой ставки он не назвал, но отметил, что были проведены расчеты на макроэкономических моделях Нацбанка, видение правительства будут обсуждать с экспертами.
«Подчеркиваем, речь не идёт только о механическом повышении ставки НДС, а о комплексе мер по оздоровлению налогово-бюджетной системы. Естественно, было бы ошибкой решить проблемы государства только за счёт поднятия налогов. В связи с повышением ставки НДС у бизнеса, естественно, появятся дополнительные издержки. Государство готово их компенсировать», — добавил Жумангарин.
Жумангарин также повторил тезис президента Касым-Жомарта Токаева и вице-премьера Каната Бозумбаева, что «сущность НДС искажена и что он превратился в розничный налог с продаж».
«Мы предлагаем также сократить количество ОКЭД по розничному налогу, возвращая ему его сущность. В результате, будет обеспечена полноценная цепочка взаимозачета НДС от импортера до потребителя, что снизит среднюю эффективную ставку с 12% до порядка 4%. Появится зачётная сторона. Это создаст условия для предпринимателей и обелит взаиморасчеты», — предлагает министр пути решения проблем с зачетом по НДС.
Министр экономики «в случае увеличения ставки НДС до планируемого уровня» обещает снизить нагрузку на фонд оплаты труда в среднем на 10% за счёт упразднения социального налога и обязательных пенсионных взносов работодателя. Эти расходы бюджет сможет взять на себя, резюмировал Жумангарин.
Разговоры о повышении НДС начались в 2023 году вместе с разработкой нового Налогового кодекса. Изначально планировалось повысить НДС с 12 до 20%, но затем решили увеличить показатель до 16%. Специалисты неоднократно критиковали идею повышения ставки НДС из-за неизбежного влияния на конечную цену товаров и услуг.