​Камнем преткновения стало соседство с предприятиями по хранению зерна.

История, которая длится уже несколько лет, а точнее с 2019 года, в селе Смирново Аккайынского района и никак не разрешится, вновь оказалась в центре внимания. В Палату предпринимателей Северо-Казахстанской области поступило коллективное обращение от четырёх предприятий по хранению зерна о неправомерности действий местных исполнительных органов по выкупу частных домов около их предприятий, передает inbusiness.kz.

Речь о трёх домах, владельцы которых на протяжении длительного времени подают жалобы во всевозможные уполномоченные органы. В своих обращениях они заявляют о якобы негативном воздействии со стороны предприятий по хранению зерна, таких как ТОО "Смирновский пункт приемки и отгрузки зерна", ТОО "Темирхан KZ", ТОО "Ертегi" и ТОО "Смирновский элеватор". В ситуации разбирались на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, которое прошло сегодня в селе Смирново

Среди уполномоченных органов, в которые на протяжении нескольких лет обращаются недовольные смирновчане — департамент санитарно-эпидемиологического контроля СКО, департамент экологии СКО, прокуратура, полиция и акимат.

Ранее мы уже писали о том, что сельчане на севере страны жалуются на элеваторы и борются за чистый воздух. Они утверждали, что устали жить в таких условиях: терпеть постоянную пыль и бесконечный шум. Смирновцы считают, что именно испорченная экология стала причиной их пошатнувшегося здоровья. Они даже заявляли, что якобы в сторону жилых домов элеваторы сливают воду со своих территорий, а саму местность облюбовали грызуны. Тогда со стороны областного управления природных ресурсов началось давление на руководство одного из элеваторов. Чиновники предложили им самостоятельно отказаться от экологических разрешений на работу, полученных ранее. Такая постановка вопроса бизнесу не понравилась, и они вынуждены были искать защиты в Палате предпринимателей СКО. Ещё тогда в ходе рассмотрения ситуации на областном Совете по защите прав предпринимателей, выяснилось, что госорган предъявлять подобные претензии права не имел.

Результаты проверок и судебные решения

"При этом фактически негативного воздействия в виде превышения уровня шума и загрязнения атмосферы воздуха со стороны предприятий по хранению зерна не установлено. Так, в рамках санитарно-эпидемиологического мониторинга в жилой зоне Смирново определены контрольные точки по измерению атмосферного воздуха и уровня звука. По информации департамента санитарно-эпидемиологического контроля, за истекший период 2025 года уже исследовано 386 проб атмосферного воздуха и произведено 1450 изменений уровня звука. Ни в одном случае превышений допустимых значений не установлено", — проинформировал участников заседания эксперт Палаты предпринимателей СКО Даурен Маликов.

Более того, отсутствие негативного воздействия со стороны предприятий подтверждено и решениями судов, которые также не установили каких-либо вредных факторов, влияющих на жителей. Однако, и это не стало причиной для прекращения жалоб в различные госорганы. По мнению экспертов, смирновчане в данной ситуации уже злоупотребляют своими правами.

Попытки выкупа домов по завышенной цене и давление властей

От нескончаемых обращений, видимо, уже устали и представители местной власти, которые пытаются поставить точку в этом вопросе оказанием давления на бизнес . Предпринимателей все чаще стали вызывать в акимат.

"На этих встречах государственные органы просят предприятия выкупить дома у этих трёх жителей. При этом последние устанавливают явно завышенную цену – от 12 миллионов тенге, тогда как фактическая стоимость их недвижимости значительно ниже", – отмечает эксперт Палаты предпринимателей СКО Даурен Маликов. Он также подчеркивает, что такая ситуация является злоупотреблением правом обращения в государственные органы.

Представитель ТОО "Смирновский пункт приемки и отгрузки зерна" Константин Ясманов подтверждает, что власти настойчиво склоняют предприятия к выкупу домов.

"Сейчас сложилась такая ситуация, что нас все чаще и чаще стали вызывать местные исполнительные органы – акимат, и мягко сказать, склонять к тому, чтобы мы выкупили дома у этих трёх жителей, чтобы с их стороны просто не было больше жалоб. При этом последнее совещание было с участием заместителя акима области и областной прокуратуры, где нам настоятельно рекомендовали выкупить эти дома. Мы считаем это неправильным, так как на этом же заседании представитель департамента санитарной службы пояснил, что на протяжении нескольких лет с 2023 года проводятся регулярные замеры, чуть ли не несколько замеров в неделю и по шуму, и по выбросам, и превышений нет. Мы не спорим, что определенные неудобства есть, когда промышленная и жилая зоны находятся рядом, но законных оснований для выкупа домов нет", – отметил Константин Ясманов.

Предприятие действительно находится в промышленной зоне и действует уже более 12 лет. Расстояние от зернохранилища до трёх домов заявителей составляет: 60, 80 и 175 метров.

"У нас будут проблемы – вот так открытым текстом нам говорят (госорганы - прим. авт.), или выкупайте дома", — продолжает директор ТОО "Смирновский элеватор" Андрей Степура.

Он напоминает, что предприятие зашло в промзону в 2013 году как инвестпроект и выбор места был согласован с местными властями согласно действующему генплану.

"Хватит с нас этих разговоров: "Купите дома, и у вас будет все хорошо, а не купите — будут вам проблемы"", – возмутился предприниматель.

При этом представители зернохранилищ указывают, что претензии предъявляются только тремя жителями села Смирново, в то время как есть дома других сельчан, которые расположены гораздо ближе к промышленной зоне.

Присутствовавший на заседании совета заместитель акима Аккайынского района Евгений Остертак пояснил, что у троих этих жителей претензии в основном к ТОО "Ертегі" и ТОО "Темирхан KZ". На что Андрей Степура поинтересовался, зачем же тогда акимат вызывает и представителей двух других зернохранилищ.

"Потому что вы все вкупе там работаете и сейчас может пойти цепная реакция. Если эти три дома кто-то (из вас — прим. авт.) купит, то там есть и другие дома, которые гораздо ближе к вам расположены", — признался Евгений Остертак.

Представитель ТОО "Ертегі" пролил свет на истоки конфликта, отметив, что история началась с их предприятия, которое также работает в Смирнове с 2012 года и в течение семи лет не сталкивалось с никакими претензиями со стороны сельчан.

"Однако, после того как в 2018-2019 годах ТОО "Темирхан KZ" выкупило дом у одного из жителей, видимо, информация о выгодной продаже послужила толчком к многочисленным жалобам. По факту же никаких негативных последствий для смирновчан в деятельности этих зернохранилищ не представлено. Были суды по ТОО "Ертегі", где в ходе процесса доводы жителей о превышении выбросов в атмосферу и уровня шума не подтвердились, при этом акимат не учитывает, что дома жителей не входят в санитарно-защитную зону ТОО "Ертегі", — отметил он.

Присутствовавший также на встрече директор ТОО "Темирхан KZ" директор ТОО "Темирхан KZ" Нурсеит Койлыбаев подтвердил, что ранее их предприятие действительно выкупило дом, расположенный рядом с зернохранилищем, для проживания командировочных работников.

Провели предприниматели и параллель между шумом от зернохранилищ и проходящей вблизи железной дорогой. По их словам, гул пассажирских и грузовых составов создает гораздо больше шума.

"При этом никто ведь не ставит вопрос о закрытии железнодорожной ветки", – подчеркнули предприниматели.

Они также отметили, что возможный выкуп домов мог бы стать компромиссным решением, если бы стоимость недвижимости была адекватной. Однако, по свидетельствам представителей зернохранилищ, жители требуют суммы, в разы превышающие реальную стоимость домов, называя это "своей компенсацией за жизнь рядом с промышленной зоной".

Палата предпринимателей СКО считает некорректным давление государственных органов на четыре предприятия села Смирново, которое осуществляется с целью прекращения необоснованных жалоб путём выкупа домов по завышенным ценам. Предприятия играют важную социально-экономическую роль в районе, обеспечивая более 70 рабочих мест и регулярно выплачивая налоги. Однако, несмотря на это, они вынуждены сталкиваться с требованиями, основанными на жалобах жителей, чьи доводы уже были рассмотрены и не нашли подтверждения.

"Совет рекомендовал акимату не оказывать давление на предприятия по необоснованным жалобам, а уполномоченным госорганам — прекращать переписку в случае поступления повторных необоснованных жалоб со стороны смирновчан, доводы которых уже были ранее рассмотрены. А заместителю акима Аккайынского района Евгению Остертаку — провести встречу с заявителями для разъяснения ситуации, подчеркнув отсутствие нарушений со стороны предприятий, что подтвердила и местная санитарно-эпидемиологическая служба. Нужно донести до жителей села, что поскольку никаких нарушений со стороны предприятий нет, не нужно искусственно создавать социальное напряжение", — резюмировала председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП СКО Инесса Куанова.

Евгений Остертак пообещал организовать встречу с предпринимателями и жителями села для проведения разъяснительной работы. Региональная палата предпринимателей будет и дальше следить за развитием ситуации с целью справедливого разрешения конфликта, основанного на объективных фактах и законодательных нормах, а не на необоснованных требованиях и избирательном подходе к проблеме.

Фермерам Казахстана теперь придётся доказывать эффективность субсидий