Изменения в Водный кодекс, вступившие в силу, преду­сматривают в самой ближайшей перспективе обязательную установку в каждой квартире весьма дорогостоящих водомеров высокого метрологического класса с дистанционной передачей данных. Казалось бы, нововведения продиктованы самыми благими намерениями — поставить каждую каплю воды на учёт, только вот цена вопроса (а счетчики класса С стоят от 40 тысяч тенге и выше) явно не вписывается в расходы большинства потребителей.

А права потребителя побоку?

Дистанционные счетчики воды не первый год устанавливают в новостройках. Владельцы вторичного жилья до сей поры вполне обходились счетчиками классом ниже и ценой дешевле, благо установленные приборы внесены в госреестр единиц измерения, разрешены к эксплуатации и вопросов не вызывают. Однако требование об установке водомера с дистанционкой может настичь каждого из нас сразу же, как только придёт срок очередной поверки счетчика и его признают негодным.

- Пунктом 4 статьи 107 Водного кодекса предусмотрена обязательная установка общедомовых и индивидуальных приборов учета воды, имеющих высокий метрологический класс с динамической характеристикой R не ниже 100 для холодной воды и динамической характеристикой R не ниже 50 (метрологический класс B) для горячей воды и дистанционной передачей данных. И на случай замены водомеров это требование тоже распространяется, — разъясняет нововведения глава общественного объединения “Во благо народа” шымкентский юрист, Кайрат БИТАСОВ. — Этой нормой, исключающей возможность выбора потребителем модели и класса счетчика, нас откровенно ограничивают в правах. Навязывание строго определенных характеристик препятствует свободному выбору товара, а значит, и конкуренции на рынке приборов учета, не говоря уже о необоснованной финансовой нагрузке на потребителей. На мой взгляд, здесь ещё и явная дискриминация производителей обычных водомеров, которые пока ещё разрешены к применению. Их просто вытесняют с рынка.

Проанализировав ситуацию с юридической точки зрения и обнаружив массу законодательных несоответствий, Битасов решил действовать, несмотря на то что обновлённый кодекс уже вступил в силу. Начал с обращения в Министерство водных ресурсов и ирригации.

- Мне известно, что проект кодекса поступил на рассмотрение в мажилис не в том виде, в каком его в итоге приняли. Эти спорные нормы внесли по инициативе наших депутатов, — уточняет юрист. — Мажилисмены, на мой взгляд, пролоббировали интересы узкого круга лиц, заинтересованных протащить счетчики подороже. При этом в уже существующие законы заглянуть не удосужились. Однако законом “О защите прав потребителей” нам гарантировано право свободного выбора товара. И Гражданский кодекс не допускает ущемления прав и законных интересов потребителей в том случае, когда монополистическая и иная деятельность направлена на ограничение или устранение законной конкуренции. Ну а Предпринимательский кодекс, в свою очередь, прямо запрещает антиконкурентные действия и бездействие госорганов, а также организаций, наделенных функциями регулирования деятельности субъектов рынка.

Говоря о финансовой нагрузке на кошельки потребителей, Кайрат Битасов обращает внимание, что водомеры класса A и B на рынке стоят от 3 до 7 тысяч тенге, а приборы класса C стартуют от 40 тысяч и выше. Для ИП и юрлиц — раз в пять дороже. “Во благо народа” просит Минводы исключить требования о дистанционных счетчиках.

- Странно, почему общества прав потребителей хранят молчание, — недоумевает юрист. -

Эти требования можно оспорить в судебном порядке. В противном случае завтра нас обяжут устанавливать аналогичные приборы учета на электро­энергию и газ.

Ваши расходы — наши доходы

Водоканал Шымкента и сам всегда был не прочь провернуть реформы местного масштаба, а уж если требования счетчиков высокого класса узаконены свыше, то, как говорится, сам бог велел. Выгода монополиста очевидна: не нужно содержать штат контролеров для фиксации показаний водомеров, достаточно обязать потребителей раскошелиться и купить счетчики с дистанционной передачей данных. Хотя шымкентскому ТОО “Водные ресурсы-Маркетинг” грех жаловаться на отсутствие доступа к приборам учета. Несколько лет назад шымкент­цы больше в принудительном, чем в добровольном порядке, хотя в водоканале продолжают утверждать, что “исключительно по инициативе самих жильцов”, оплачивали перенос счетчиков из квартир в подвалы много­этажек, а из частных домов — на улицы.

Монополист аргументировал это как раз тем, что контролерам будет сподручнее вести учёт. При этом звучали устные обещания о принятии водомеров на баланс водоканала. Горожане на приманку клюнули, оплатили переделку внутридомовых сетей, а как подошло время поверки, выяснилось, что жильцы по-прежнему несут ответственность за свой счетчик. В водоканале объясняют это тем, что “вышестоящий уполномоченный орган не разрешил включить эти виды услуг в тариф и принимать на баланс приборы учета потребителей к дальнейшей эксплуатации”.

Впрочем, генеральный директор ТОО “Водные ресурсы-Маркетинг” Анарбек ОРМАН продолжает жаловаться на трудности доступа к приборам учета: дескать, несознательные абоненты двери контролерам не открывают, показания не передают, всячески игнорируют и уклоняются от оплаты по счетам. Поэтому все надежды монополиста связаны сегодня с внедрением дистанционной передачи данных, тем более что все расходы для удовлетворения этих нужд ложатся на самого потребителя, пусть даже на добросовестного.

Выбор без выбора?

На сегодняшний день, по данным водоканала, в Шымкенте установлено более 40 тысяч дистанционных счетчиков, в первую очередь в новостройках. Снятие показаний происходит автоматически. Несмотря на дороговизну и точность, что называется, до миллиметра, межповерочный период у таких приборов такой же, что и у собратьев классов А и В, — 5 лет. Потом или оплачивай поверку или меняй на новый.

В ответе на редакционный запрос Анарбек Орман услужливо напомнил, что “надлежащее содержание, поверка и эксплуатация приборов учета воды с устройствами дистанционной передачи данных — это обязанность самого потребителя, за исключением случаев, когда заключен договор с аккредитованной организацией, специализирующейся на их обслуживании. Выбор конкретной компании и условий приобретения прибора учета (в том числе в рассрочку) остается за потребителем”. И даже перечислил те самые организации, которые и счетчик вам продадут, и на обслуживание его готовы взять.

Их, по данным водоканала, всего пять на всю страну. К примеру, карагандинское ТОО “Smart systems Asia”, на сайте которого прайс почему-то в руб­лях, а не в тенге. Или компания ТОО “Digital Energy Group” в Астане, чей дилер в Шымкенте -

ТОО “Водомер”, подведомственная контора ТОО “Водные ресурсы-Маркетинг”. Ещё одно столичное ТОО “Вавиот Азия” имеет сервисный центр, расположенный в здании шымкентского водоканала. Корпорация “Сайман” в Алматы счетчики не только продает, но и производит: к примеру, физлицам приборы учета отечественного выпуска предлагают по цене 43 800 тенге. И где же при таком “выборе” собственно выбор?! А если учесть, что и поверка счетчиков воды в Шымкенте сосредоточена в тех же руках, то потребителю возможности выбирать и вовсе не оставили.

Стоимость приборов учета воды с высоким метрологическим классом и функцией дистанционной передачи данных действительно может быть ощутимой для семейного бюджета, признали этот факт в шымкентском водоканале. Но готовы пойти навстречу лишь одиноким пенсионерам и людям с I или II группой инвалидности, предлагая рассрочку на три месяца.

Тем временем дистанционной передачей показаний озаботился в Шымкенте и поставщик газа. Только вместо умных и дорогостоящих счетчиков в компании разработали мобильное приложение QAZAQGAZ AIMAQ, посредством которого абонентам предлагают оперативно отправлять данные с их приборов учета. Замена счетчиков при этом не требуется.

Алиса Масалёва, Шымкент