Привлечение иностранных инвестиций играет огромную роль в развитии экономики любой страны. Казахстан – не исключение. Государство проводит большую работу над повышением привлекательности страны для зарубежного бизнеса. Премьер-министр Алихан Смаилов заявил, что правительство Казахстана ставит перед собой задачу привлечь $150 млрд (66,6 трлн тенге) прямых иностранных инвестиций до 2029 года.

Об этом аспекте экономической жизни страны, в числе прочего, пойдет речь на ADFIAP 2023 – конференции крупнейших инвесторов из более чем 40 стран мира, которая пройдёт в Алматы 15-16 мая. В преддверии этого события «Курсив» поговорил о нюансах привлечения иностранных инвестиций с заместителем председателя правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Русланом Даленовым.

– Расскажите, пожалуйста, о результатах деятельности Евразийского банка развития в Казахстане за 2022 год.

– Прошлый год ЕАБР завершил успешно. Объём инвестиций банка развития в Казахстане составил $1,2 млрд. Абсолютный рекорд. Это в пять раз больше, чем в 2021 году.

Мы приняли стратегию деятельности ЕАБР в Казахстане до 2026 года, согласно которой планируем инвестировать в страну $3,8 млрд. Это почти столько же, сколько было инвестировано за последние 15 лет. Идём с опережением, есть все предпосылки ожидать, что выполним план стратегии за три года.

Также хочу отметить, что за 17 лет деятельности ЕАБР в Казахстане реализовано 103 проекта на сумму $5 млрд. Это основные пять отраслей: промышленность, энергетика, транспорт, финансы и другое. Между этими сегментами объём инвестиций одинаковый – примерно по $1 млрд.

– Расскажите о нескольких знаковых проектах, которые ЕАБР реализовал в Казахстане

– Проекты, реализованные при участии ЕАБР: строительство магистрального газопровода «Сарыарка», Большая Алматинская Кольцевая Автомобильная Дорога (БАКАД), строительство аэропорта в Туркестане, реконструкция аэропорта в Алматы.

Также очень много проектов по развитию солнечных электростанций. За счёт средств ЕАБР профинансировано строительство 10 электростанций в Казахстане. Эти станции расположены в Туркестанской, Акмолинской, Алматинской, Кызылординской и Жамбылской областях. Часть из них введена в эксплуатацию, часть строится.

– Из чего складывается инвестиционная привлекательность страны? На что в первую очередь обращают внимание бизнесмены?

– Инвестиционная привлекательность, прежде всего, зависит от инвестиционного климата. Он, в свою очередь, зависит от множества факторов. Для иностранного инвестора прежде всего важно получить ответы на три вопроса: сколько стоит открыть предприятие, в каких условиях оно будет жить и какие будут затраты, чтобы предприятие работало.

Первое – это барьеры: они включают в себя затраты на первичную регистрацию, получение разрешений, строительство и подключение к инфраструктуре.

Второе – стабильность: включает в себя стабильное и понятное законодательство, работу судебной системы, а также вопросы коррупции и общественной безопасности.

И третье – операционные расходы. Это понятие включает в себя налоговые ставки, сборы, коммунальные тарифы, расходы на наемный труд и кредиты.

Ещё есть четвертое: хорошие законы зависят от их администрирования. В глазах инвестора низкие налоговые ставки могут нивелироваться сложным налоговым администрированием. Также важно понимать, как в стране разрешаются судебные, налоговые, экологические и другие споры.

Таким образом инвестор пойдет туда, где просто открыть бизнес, понятные условия работы, устойчивая экономика, предсказуемая налогово-бюджетная политика и верховенство закона. Все это способствует привлечению новых инвесторов.

Самый лучший показатель инвестиционной привлекательности – это индекс глобальной конкурентоспособности. За 10 лет Казахстан поднялся с 72 на 55 место.

– Какую роль играют банки развития в повышении инвестиционной привлекательности и успешной реализации инфраструктурных проектов?

– Международные банки развития, к которым и относится ЕАБР, играют очень важную роль в повышении инвестиционной привлекательности. В чем выгода? Во-первых, это низкие процентные ставки по сравнению с банками второго уровня. Во-вторых, проектное финансирование. То есть, фактически, беззалоговые кредиты под денежные потоки проекта, где риски отсутствия залога берет на себя международный банк. Также предоставляются техническая помощь, гранты на подготовку документации и построение финансовой модели. То есть банки развития взращивают проекты.

– Насколько вообще привлекателен регион Центральная Азия для иностранных инвесторов?

– Главный показатель привлекательности страны и региона для бизнеса – это объёмы притока прямых иностранных инвестиций в страну. За всё время в Центральную Азию привлечено $211 млрд прямых инвестиций. Это за минусом оттока денег. Проще говоря, это то, что осталось в регионе. Из них 72% приходится на Казахстан ($152 млрд).

С 2013 года в Центральную Азию привлечено $73 млрд (32,4 трлн тенге) прямых инвестиций. Это очень хорошие цифры. Среди показателей ещё можно выделить динамику валового внутреннего продукта.

Если взять совокупный ВВП стран Центральной Азии, то в 2022 году он достиг почти $400 млрд. Это в девять раз больше, чем в 2000 году. Если говорить о темпах роста, то здесь тоже картина очень хорошая. Среднегодовой темп роста ВВП стран Центральной Азии составил 6,2%. Тогда как среднемировой показатель составляет 2,6%, а темп роста развивающихся стран составляет 5,3%.

– А на сколько интересен сам Казахстан?

– Казахстан является лидером Центральной Азии по привлечению иностранных инвестиций. С 2013 по 2023 годы валовый приток прямых иностранных инвестиций составил $223 млрд (99 трлн тенге). Это на 30% больше чем с 2003 по 2013 годы. А с 1991 года всего привлечено $420 млрд (186,4 трлн тенге).

Также Казахстан является лидером по внешнеторговому обороту – 60% всех поставок в Среднюю Азию и из региона приходится на Казахстан. В 2022 году внешнеторговый оборот страны достиг рекордных показателей – $34 млрд. Почти на треть больше, чем 2021 году.

Международные агентства сохраняют высокие инвестиционные рейтинги Казахстана. Прогнозы улучшаются. Эти показатели основаны на действиях властей по обеспечению экономической стабильности.

Также важно обратить внимание на количество действующих юридических лиц с иностранным участием. Сейчас в Казахстане порядка 22 тыс. таких компаний. Это в три раза больше, чем в 2013 году.

Инвесторы положительно оценивают переход Казахстана на плавающий курс тенге и на контрцикличную бюджетную политику, что снизит зависимость от изменчивых цен на внешние ресурсы. Все это создает предсказуемость при планировании инвестиционных решений.

— Учитывая такие высокие показатели страны, какие отрасли в Казахстане, помимо сырьевых, вы видите наиболее перспективными для привлечения иностранных инвестиций?

– По опыту общения с институтами развития, иностранные инвесторы проявляют интерес к казахстанской медицине. В Казахстане большой спрос на строительство многопрофильных больниц.

Также у нас проявляют большой интерес к развитию транспортных магистралей, солнечной или ветряной энергетики. Также есть большие перспективы у строительства логистических складов для развития торговли продовольствием.

Вообще вопрос обеспечения продовольственной безопасности актуален для всех стран. Казахстан имеет выгодное расположение, а также сам развивает сельское хозяйство. И к тому же если посмотреть на складскую инфраструктуру Казахстана, то есть очень большая потребность в её модернизации.

– Заинтересованы ли зарубежные бизнесмены в реализации проектов в Казахстане в сельском хозяйстве?

– Казахстан интересен иностранным инвесторам с точки зрения производства мясомолочной продукции. Уже небольшие инвестиции пошли в эту отрасль. Недавно велись переговоры с крупными игроками в мясной промышленности по строительству больших мясоперерабатывающих заводов в Казахстане. Также большую привлекательность имеет зерновой рынок.

– Какие вызовы стоят перед Казахстаном и Центральной Азии?

– В 2022 году ЕАБР провел исследование «Экономика Центральной Азии. Новый взгляд». Это хорошее исследование, которое показывает, что Центральная Азия уже не та, что была 20 лет назад. Регион полностью преобразовался экономически и социально.

По итогам исследования мы выявили четыре главных риска для стран Центральной Азии – отсутствие доступа к мировому океану, зависимость от природных ресурсов, водно-энергетическая сфера и климатические изменения. Однако отмечу, что эти вызовы вполне преодолимы.

Что касается Казахстана, то страна является крупнейшим в мире государством, не имеющим выхода к морю. До мирового океана почти 4 тыс. км. Плотность населения одна из самых низких – семь человек на квадратный километр. Поэтому Казахстану критически важно развивать транспортно-логистическую инфраструктуру. С 2013 года в транспортную отрасль инвестировано почти $30 млрд. Особенно важно, что Казахстан находится на перекрестке Евразии, на перекрестке транспортных путей между востоком и западом, севером и югом. Поэтому сильно растёт важность транзитных перевозок. Тут тоже есть большие достижения. В 2022 году количество транзитных контейнеров из Китая в Европу через Казахстан выросло почти в 200 раз по сравнению с 2013 годом. В 2022 году объём транзитных перевозок составил 700 тысяч контейнеров.

Отдельно отмечу, эффективное развитие транспортно-логистической отрасли может обеспечивать до 5% ВВП.

Также немаловажно развитие энергетической инфраструктуры, телекоммуникаций, широкополосного интернета. Все это помогает преодолеть издержки отсутствия выхода к общемировому океану.

– А насколько мировые тренды влияют на инвестиционный климат в Казахстане и в регионе?

На Казахстан оказывают и будут оказывать влияние общие изменения подходов инвестирования в мире.

Новое поколение инвесторов не желает связываться с тем бизнесом, кто не заботится об окружающей среде, условиях труда, честных отношениях с потребителями и поставщиками. Это ESG принципы – экологические, социальные и управленческие принципы. Мировой объём ESG-финансов просто огромен – в 2022 году $1,8 трлн, а через три года станет в два раза больше. Компании, не соблюдающие стандарты ESG, будут получать все меньше инвестиций, а то и вовсе лишатся их.

В мире также ужесточается углеродное регулирование, соответственно, основной прирост инвестиций в энергетику будет происходить за счёт «зеленой» энергетики.

И, наконец, все больше развивающихся стран открываются международному капиталу, завлекая инвестиции через приватизацию, ГЧП, легкость регулирования, предоставляя беспрецедентные гарантии потенциальным инвесторам, проводят быстрые реформы. Т.е. растёт конкуренция, и за международного инвестора надо будет ещё побороться.