Эксперты, представители бизнеса и парламентарии встретились в Астане, чтобы сформулировать обращение к президенту Касым-Жомарту ТОКАЕВУ, касающееся накопившихся проблем в электроэнергетике и предложений по их решению. По их мнению, говорить об этом имеет смысл только с президентом страны.

- Если речь идёт о естественных монополиях, то во всех рыночных экономиках эти монополии контролируются очень жестко, чтобы они не давили на всю экономику, — объяснил столь высокий прицел глава Республиканского союза промышленников вторичной металлургии Владимир ДВОРЕЦКИЙ. — Там, где монополии созданы искусственно, это всегда приводит к серьёзным проблемам. Мы обращаемся непосредственно к главе государства, потому что в течение длительного времени не находим общий язык с уполномо­ченными органами и с правительством в целом.

Как отмечают эксперты, в энергетике накопилось огромное количество нерешенных задач и она становится главной проб­лемой для всего Казахстана. Помимо учащения резонансных аварий в сфере электро- и теплоснабжения нарастает проблема нехватки генерирующих и сетевых мощностей. По прогнозам Минэнерго, дефицит наиболее важной пиковой регулировочной мощности не исчезнет как минимум до 2030 года.

- Ни о каких промышленных каркасах, ни о какой экономической самодостаточности, а тем более об удвоении ВВП речи нет, если мы не удвоим энергетику, — считает общественный деятель, эксперт по энергетике Пётр СВОИК. — Принципиально важно ввести огромное количество новых мощностей при стабильном тарифе. Если через тариф мы будем окупать развитие энергетики, то мы просто задушим и её, и потребителей. Мы предлагаем концепцию устройства энергорынка для решения этих задач, которую подробно обсудили с министром энергетики, с руководителями других организаций отрасли, с руководством мажилиса... Везде есть понимание, но пока нет движения.

Как бы тяжеловесно это ни звучало, но концепция данной концепции заключается в том, что производство электроэнергии связано с массированным потреб­лением ископаемого топлива, воды и воздуха, а согласно Конституции земля и её недра, равно как и другие используемые электроэнергетикой ресурсы, принадлежат народу. От имени народа право собственности на них осуществляет государство. Следовательно, государство является и первичным собственником электроэнергетики, используя его в интересах граждан-потребителей, а также в интересах развития национального производства.

Государственная тарифная политика должна быть единой по стране, долгосрочно стабильной, понятной и справедливой, считают авторы обращения к президенту. По их мнению, разделение потребителей электроэнергии на социально и экономически обоснованные категории с разной тарифной стоимостью — допустимо и необходимо.

Главная идея концепции заключается в том, что национальный тариф должен утверждаться на парламентском уровне постоянной величиной на три года. При этом к нему утверждаются понижающие и повышающие коэффициенты по категориям потреб­ления. Например, предприятия электрометаллургии, тепличные хозяйства, крупные водохозяйственные системы и мелиорация платят вполовину, то есть по коэффициенту 0,5, а объекты сферы излишеств вроде казино и саун — по коэффициенту 2,0.

Тут возникает резонный вопрос: откуда взять деньги на модернизацию всей энергосистемы в условиях такой социальной благодати, если не повышать тариф?

Общественники предлагают для внетарифного инвестирования использовать целевые кредиты Национального банка, средства Национального фонда, а в основу положить средства накопительной пенсионной системы (ЕНПФ).

- Пусть Нацбанк опомнится и перестанет заниматься играми с курсами тенге, а займется инвестированием экономики, — говорит Пётр Своик. — Запасы Нацфонда, которые хранятся в иностранных бумагах и, по сути, инвестируют чужие экономики, можно было бы в определенной мере вкладывать в нашу национальную экономику. В пенсионном фонде накоплено больше 18 трлн тенге. При этом каждый год туда поступает от граждан взносов, если округлить, на 2 трлн 100 млрд тенге. Эти деньги уходят в накопительный пузырь. Но это очень длинные и очень на­дежные деньги, и если мы их нач­нем вкладывать в электросети и станции, то к моменту выхода на пенсию нынешних молодых плательщиков эти взносы десять раз себя оправдают и вернутся в виде хорошей пенсии.

По подсчетам общественников, потенциал инвестирования ЕНПФ в энергетику составляет не менее 1,8 трлн тенге ежегодно. При этом все виды выплат состоявшимся пенсионерам, а это порядка 300 млрд тенге, применительно к 120 млрд кВт.ч годовой выработки обеспечиваются повышением тарифа всего на 2,5 тенге за 1 кВт.ч. То есть имеются все возможности инвестировать в электроэнергетику любые необходимые ей объёмы.

- Если мы установим общенациональный тариф и к нему коэффициенты через систему единого закупщика, то ближайшие годы не нужно будет поднимать стоимость энергии выше 30 тенге за 1 кВт.ч, но можно будет сделать энергетику локомотивом развития, — считает Своик.

Владислав ШПАКОВ, Астана