Социальная политика Казахстана в последние годы характеризуется масштабными преобразованиями, направленными на повышение адресной поддержки нуждающимся, устойчивость занятости, цифровизацию процессов и рациональное использование государственных ресурсов.

Эти меры реализуются в тесной связке с бюджетной, инвестиционной и образовательной политикой, передает inbusiness.kz.

Одним из ключевых достижений последних лет стало укрепление многоуровневой модели социального обеспечения. Повышение пенсий, пособий, внедрение обязательных пенсионных взносов работодателя, развитие системы социального страхования и расширение охвата накопительной пенсионной системой — все это свидетельствует о переходе к модели активной социальной политики. Особое внимание уделено поддержке материнства и детства: усилена помощь многодетным семьям, увеличен период выплат по уходу за ребёнком, расширены возможности по получению адресной и дифференцированной помощи. Открытие Центров поддержки семьи и запуск новых цифровых платформ позволяют обеспечить проактивную и индивидуально ориентированную работу с населением.

Так, с 2021 года в Казахстане работает Портал социальных услуг, который обеспечивает людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации и другими услугами. Это позволило сократить сроки оказания услуг, улучшить качество услуг реабилитации, процесс планирования и расходования бюджетных средств. Граждане сами выбирают производителя и поставщика с учетом индивидуальных потребностей. Уровень реализации программ реабилитации превысил 92%.

Только в прошлом году лица с инвалидностью получили 372,5 тыс. технических средств реабилитации, оказаны 28 тыс. услуг индивидуального помощника и 8,6 тыс. услуг жестового языка, предоставлено более 100 тыс. услуг санаторно-курортного лечения.

В ходе брифинга в Астане премьер-министр Олжас Бектенов сообщил, что более 50% республиканского бюджета ежегодно направляется на финансирование социальной сферы. Средства идут на пенсии, заработные платы бюджетников, пособия для многодетных семей, малообеспеченных граждан, людей с инвалидностью, а также строительство школ, больниц и развитие инфраструктуры. В этом направлении Правительством проводится комплексная, системная работа.

Вместе с тем в настоящее время усилен контроль за эффективностью использования выделяемых ресурсов. Проводится переоценка ряда параметров и подходов.

Премьер-министр подчеркнул, что в рамках проведенного анализа выявлены факты злоупотребления мерами поддержки, что противоречит принципу социальной справедливости.

"Мы сейчас идём по пути того, что все население страны разбили по шести категориям. Работает Цифровая карта семьи, данные оцифрованы, по уровню благосостояния все делятся. Шестая категория – это семьи и люди, уровень дохода которых достаточно высок. Шестую категорию мы исключаем из числа получателей, больше внимания будем уделять тем, кто не может себя обеспечить, не может работать. К примеру, многодетная мать не может работать в силу того, что занимается детьми. Человек с инвалидностью не может работать, потому что не имеет физической возможности. Им мы будем уделять большое внимание. У нас, к сожалению, есть факты социального иждивенчества и социального мошенничества. Мы сейчас занимаемся каждым случаем в отдельности, все прочие схемы будем пресекать. Социальная помощь должна оказываться людям, которые не могут себя обеспечить", – отметил Олжас Бектенов.

Цифровая трансформация

Цифровизация — ключевой инструмент в борьбе с "мертвыми душами" и необоснованными выплатами. Внедрение Единой цифровой платформы мер господдержки (МГП) и системы скоринга нуждаемости домохозяйств позволяет перейти от категориального принципа к оценке реальной уязвимости. Пилотный проект в Шымкенте и Карагандинской области охватывает 11 видов услуг, включая социальную помощь, обеспечение питанием и проживанием студентов, субсидирование аренды жилья и др.

В сфере образования реализуется цифровая платформа "Единая платформа высшего образования", исключающая дублирование данных, оптимизирующая начисление стипендий и предотвращающая нецелевые расходы.

В рамках строительства школ нового формата "Келешек мектептері" внедрена цифровая платформа career.orleu.edu.kz, ставшая важным элементом в обеспечении прозрачности и эффективности подбора педагогических кадров. Платформа аккумулирует электронные портфолио порядка 600 лучших выпускников педагогических вузов, прошедших тестирование в "Өрлеу". В каждом портфолио содержатся данные об образовании, специализации и опыте работы, что позволяет директорам школ оперативно подбирать квалифицированных специалистов с учётом региональных и предметных потребностей.

Интеграция платформы с государственными базами данных обеспечивает достоверность информации и усиливает доверие к процессу найма. Это позволяет избежать дублирования, повышает прозрачность, а главное платформа способствует формированию стабильного и компетентного кадрового состава в новых школах. Цифровая система выступает не только как инструмент подбора, но и как механизм повышения общего уровня педагогического потенциала системы образования.

Дополнительно реализуется инициатива по подготовке управленцев нового поколения — программа "1000 лидеров изменений в образовании", запущенная по поручению Главы государства. При назначении директоров "Келешек мектептері" приоритет отдается участникам этой программы, что обеспечивает внедрение в школьную систему управленцев с современным мышлением, высоким уровнем подготовки и лидерскими компетенциями, необходимыми для реализации образовательных реформ.

Перемены на рынке труда

Рынок труда Казахстана, как и вот множестве других стран, сталкивается с рядом структурных проблем: во-первых, сохраняется дефицит качественных рабочих мест (значительная часть вакансий сосредоточена в низкопроизводительных секторах с ограниченной добавленной стоимостью и низким уровнем оплаты труда); во-вторых, наблюдается устойчивое несоответствие навыков работников современным требованиям; в-третьих, процессы автоматизации и цифровизации приводят к массовому высвобождению кадров из традиционных отраслей; и наконец, сохраняется высокий уровень неформальной занятости. По разным оценкам, до 30% трудовых отношений остаются вне правового поля, что лишает работников доступа к социальным гарантиям и системе пенсионного обеспечения.

Для решения этих задач в 2024 году принята Концепция развития рынка труда до 2029 года, где ключевым приоритетом стало создание качественных рабочих мест – с достойной зарплатой, соцпакетом и перспективами роста. За несколько лет в рамках государственных проектов создано 2,5 млн качественных рабочих мест, соответствующих критериям достойной оплаты труда и социальных гарантий. Согласно стратегическим планам, к 2030 году этот показатель должен вырасти до 3,8 млн, что позволит обеспечить устойчивый экономический рост и повысить уровень жизни населения. Ежегодно в стране трудоустраивается порядка 970 тыс. человек, что способствует снижению напряженности на рынке труда и сокращению уровня безработицы.

Особое уделяется легализации неформального сектора, в особенности развивающейся платформенной занятости (сервисы такси, доставки, фриланс). Внедрение упрощенного механизма регистрации для таких работников позволяет включить их в систему обязательных пенсионных отчислений и социального страхования, обеспечивая защиту трудовых прав и доступ к социальным гарантиям. Эти меры направлены на постепенную интеграцию всего спектра трудовых отношений в правовое поле.

Правительство Казахстана демонстрирует комплексный подход к реформированию рынка труда, сочетая стимулирование качественной занятости, поддержку мобильности трудовых ресурсов и цифровизацию госуслуг. Эти меры направлены на повышение конкурентоспособности экономики и адаптацию к глобальным изменениям. Внедрение современных технологий и программ переподготовки помогает сократить разрыв между спросом и предложением на рынке труда, а развитие цифровых платформ упрощает доступ граждан к услугам занятости.

Социальная политика Казахстана представляет собой многоуровневую систему, направленную на обеспечение устойчивого развития, социальной справедливости и повышение качества жизни граждан. В её основе лежит принцип адресности, позволяющий эффективно распределять ресурсы среди наиболее уязвимых групп населения. Государство активно развивает программы социальной поддержки, включая пособия для малообеспеченных семей, инвалидов и многодетных родителей, а также совершенствует пенсионную систему, внедряя накопительные механизмы. Одновременно делается упор на создание условий для самореализации граждан через доступное образование, профессиональную переподготовку и поддержку предпринимательства.